截至目前,淄博市已向248个技改项目发放“技改专项贷”29.81亿元,拉动技改总投资311.11亿元,累计可为企业节省利息支出2.99亿元……
7月12日,央媒《经济参考报》以《老工业城市山东淄博:“技改贷”“贷”来新动能》为题,报道了淄博市针对贷款难、融资贵制约企业技改问题,2021年4月创新推出“技改贷”政策,通过政府性担保公司零费率全额担保、财政资金分档贴息等手段,打造“事前贷、事中贴、事后补、全程保”全流程技改政策体系,用较低融资成本撬动企业技改意愿,引金融活水催生老工业城市产业蝶变。目前淄博已向248个企业技改项目发放29亿多元低息“技改贷”,拉动10倍技改总投资。
文章指出,技术改造是传统产业转型提升的重要手段,但、贷款难、融资贵成为企业技改的“拦路虎”。山东新华安得医疗用品有限公司负责人说,银行信贷产品多是针对新建项目,技改项目贷款特别复杂,每半年还本付息,中小企业以短期流动贷款为主,缺乏中长期贷款支持,因此技改时顾虑重重。另一方面,银行也有苦水,中小企业有融资需求,但普遍缺少抵押物和担保,银行出于审慎原则常常“不敢贷”,企业和银行之间的通道容易成为“死结”。
“分档贴息+零费率担保”,成为淄博市打破融资困局的破题模式。2021年4月底,淄博专门制定高水平技术改造市级财政支持政策,通过发放技改专项贷、市财政分档贴息、零费率担保等一揽子措施,激发企业技改意愿,同时调动银行放贷积极性。根据政策,在淄博市行政区域内注册的工业企业,依法办理核准、备案等手续的技改类工业项目(含环保改造项目),由银行提供最长3年、最高5000万元的技术改造专项贷款,市财政给予分档贷款贴息:贷款1000万元以下的贴息80%,1000万元至2000万元的贴息60%,2000万元至5000万元的贴息40%。为破解企业无抵押、银行不敢贷问题,淄博对获批的技改贷,由市级政府性融资担保机构——鑫润融资担保有限公司提供全额、零费率担保。
文章指出,作为技改贷政策的首家受益企业,山东铁壁虎建材公司拿到3年期1000万元贷款后,立即启动年产5万吨无机保温系统材料技术改造项目,购置智能化生产设备20台(套)用于生产经营。董事长徐文磊算了一笔账:每年享受一年期利率5.87%的80%补贴,可节省利息约47万元,3年节省约141万元。
除了技改贷,淄博还对企业技改中新购置设备或软件按购置金额的10%给予补助,最高500万元,从而打造形成了“事前贷、事中贴、事后补、全程保”的全流程技改财政支持体系。
淄博当地齐商银行、鑫润融资担保公司设立金融绿色通道,在保证业务合规、风险可控的前提下,创新采用“容缺受理”方式,提高贷款审批效率。技改贷政策推出不久,即向市内全部20多家银行放开,资金池进一步扩大,为企业提供了更优选择和机会。
文章指出,近几年,淄博关停取缔“散乱污”企业1万多家,财政收支处于紧平衡状态,而技改贷政策目前已实际贴息7005.51万元,此后还将增加。淄博市财政局局长王连忠说:“财政短期投入撬动的是企业提质增效和产业转型升级,从长远看将开辟更广阔更优质的税源,给老工业城市注入新动能。”
技改贷的“贷动”作用已开始显现。2021年,淄博主要经济指标增速跻身山东省第一方阵,其中,固定资产投资同比增长22.1%,增速列全省第1位。今年一季度,淄博市工业技改投资同比增长23.7%,其中制造业技改投资同比增长24.3%,均快于全部投资增速。
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