奔跑在扶贫攻坚最后一公里： 广发证券坚持创新抓痛点

　　证券行业一直是我国行业扶贫工作中的重要力量。作为证券行业的头部券商之一，广发证券长期以来一直奔走在精准扶贫前线，积极落实国家脱贫攻坚战略。

　　作为中国第一家以券商作为主要发起人并获评社会组织评估最高等级5A级的基金会，广发证券社会公益基金会累计公益支出近1亿元，其中2018年对外捐资总额达3011.94万元。据了解，目前，广发证券已帮扶了3个国家级贫困县、3个行政村、26个自然村，实现1050名贫困农户脱贫摘帽，获得村民和当地政府的广泛认可和一致好评。

　　自2010年广东省向中央申请设立630扶贫济困日得到批准后，广发证券已连续10年参加扶贫济困日活动。根据广东省委省政府的统一部署，广发证券结对帮扶了粤北乳源县龙溪村、乐昌市百家洞村和乐昌市天井岗村，目前已圆满完成了3个贫困村的帮扶任务。

　　如今我国脱贫攻坚已经到了决战决胜、攻城拔寨的关键时期。到2020年如期实现脱贫攻坚目标，时间紧、任务艰巨、责任重大。广发证券充分发挥证券公司的作用，公司领导与业务人员一道深入扶贫一线，坚持创新，针对每个地区的特点设计扶贫项目，输血转造血，狠抓扶贫实践的痛点，通过金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫、公益扶贫多管齐下，打出了一套扶贫组合拳。

　　为了充分发挥证券行业的专业优势，广发证券坚持运用金融扶贫的方式，为贫困地区的发展引来源头活水，切实服务贫困地区实体经济。

　　一方面，广发证券运用引资入股、企业挂牌辅导、直接融资等金融手段帮扶贫困地区及企业，协助国家级贫困县企业通过股权融资、债券融资等实现直接融资，融资金额超过46亿元。

　　另一方面，除常规的金融工具和金融手段外，广发证券结合贫困地区的实际情况，创设性地研究和运用融资租赁等便捷灵活的金融工具，支持贫困地区和企业通过资本市场实现快速发展。

　　广发证券扶贫办公室相关负责人在接受采访时表示，融资租赁作为一种非标准化债券融资方式，其方便灵活、操作效率高的特点，更贴合对接贫困地区的企业与其他主体的融资需求。

　　2016年，人民银行等多部委联合发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，提出要充分利用信贷、债券、基金、股权投资、融资租赁等多种融资工具，支持贫困地区交通、水利、电力、能源、生态环境建设等基础设施和文化、医疗、卫生等基本公共服务项目建设。

　　广发证券抓住业务特点，在行业内首创了融资租赁金融扶贫新模式。截至目前，广发证券通过子公司广发租赁共实施了9个融资租赁扶贫项目，融资金额5.4亿元。

　　这其中，就包括广发租赁2019年初投放的七色珠光企业。七色珠光位于广西国家级贫困县鹿寨县，专门从事半岛·BOB官方网站珠光颜料、涂料、云母及其相关制品、原材料、半成品的研发、生产、销售，是广西省柳州市鹿寨县重点建设的战略性新兴材料产业龙头企业、国内第二大珠光材料生产厂商。

　　广发租赁以七色珠光一期包括卧式螺旋离心机、云母煅烧回转窑等2100余套七色珠光颜料生产线构件作为租赁物，通过售后回租的方式，为其提供了二期、三期生产基地建设资金和营运周转资金2500万元。

　　此外，广发证券通过引入投资子公司广发乾和实现租投联动，即“融资租赁+股权投资”，支持企业发展，股权投资金额4000万元。截至目前，广发证券累计为七色珠光提供了6500万元的资金支持，为该企业加速发展，稳步迈进资本市场夯实了基础。

　　企业的发展有助于解决当地就业问题，拉动当地经济发展。2019年第一季度，七色珠光产值达1.11亿元，同比增长121.31%，雇佣员工400余人。

　　广发证券的扶贫创新不仅体现在金融扶贫上，像在海南省白沙黎族自治县开展的五指毛桃种植示范园项目，则是广发证券产业扶贫的创新尝试。

　　五指毛桃项目首先是思路创新。广发证券因地制宜开展扶贫工作，将五指毛桃种在橡胶林下，不仅不影响橡胶种植，且有保肥保水作用。此外，广发证券运用证券专业思维，以金融产品或者固定收益产品的思路，与合作方共享项目收益，约定投入款项的资金收益率，实现扶贫资金的保值增值。与传统的捐款、捐物相比，这样的帮扶效果更明显更持久。

　　其次，是模式上的创新。广发证券以对俄村五指毛桃种植示范园为试点，实现“产业+智力+公益+生态”扶贫相结合的立体帮扶模式。产业扶贫上，通过示范园带动贫困户种植，打造五指毛桃种植产业，形成南药产业链；智力扶贫，是项目合作方正生堂开展五指毛桃种植技术培训，雇佣贫困户种植，促进贫困户掌握种植技能，提高自我发展能力；公益扶贫则是利用项目收益给予参与项目的贫困户固定回报，保障贫困户的基本收入；而生态扶贫，是结合“联合国可持续发展目标示范村”项目，开设农民田间学校，科学使用化肥和农药，推广绿色农业生产操作规范，保护土地肥力和生态坏境。

　　广发证券还从以往的扶贫经历中，总结经验、汲取教训，抓住了产业扶贫的三大痛点并予以回应。

　　以往的扶贫工作中，会出现帮扶单位撤离后帮扶项目难以持续产生效益的情况。对此，广发证券给出的方案是长效造血机制。其以固定回报为基础，培养种植技能，促进贫困户自行种植，持续扩大种植规模。实现培育产业发展、扩大产业规模，与培养贫困户种植技能、实现贫困户脱贫增收之间的互相促进、良性循环。

　　以前还会出现的情况是，“分红式”扶贫容易跑偏，懒汉啥也不干也能分红。于是，广发证券在五指毛桃项目上设计约束机制。对不参与项目建设、不种植五指毛桃或不参加种植技能培训的有劳动能力的贫困户，取消其固定回报分配资格。

　　针对扶贫资金的安全性问题，广发证券设置了保障机制。公司引入了政府监督机制，通过政府财政账户划拨项目资金，保障资金安全。固定收益回报由政府监督发放，保障贫困户的收益。

　　事实上，广发证券在此前的扶贫工作中，就一直擅于抓住痛点、难点。为了“吃透”扶贫对象区域的现实情况，广发证券向当地派出长驻干部和人员，深扎一线。例如广发证券海南扶贫办公室负责人吴子魁作为公司派出的挂职干部，被五指山市政府聘请为“科技顾问”；广发证券驻天井岗村王月洪驻扎在粤北山区已超过6年，得到当地政府和群众的一致好评；宁夏银川营业部驻村人员蒙耀飞是个扶贫新兵，会同宁夏证监局扶贫干部到帮扶点开展扶贫工作。

　　俗话说，“授人以鱼，不如授之以渔”。习指出，发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。

　　在实践中，广发证券结合自身专业特长，积极探索完善产业扶贫的股权结构和收益使用机制。在开展产业扶贫项目前，广发证券首先设立包含贫困村集体、贫困户在内的股权结构，充分调动村集体和贫困户的积极性。此外，广发证券还协助贫困地区建立产业扶贫项目收益的使用机制，明确村集体与贫困户的分红和投入再生产比例，保障集体收入，实现农民增收。

　　例如，在龙溪村，广发证券捐赠280万元，由龙溪村整体收购龙水水电站，村集体年收入超过30万元。在百家洞村和天井岗村，广发证券分别捐赠100万元和50万元，由村集体入股乐昌扶穷电站，村集体年收入分别为10万元和5万元。2018年广发证券捐赠90万元，由天井岗村集体发起成立农业产业化公司，并通过专业技术指导和农业技能服务建立百亩示范种植基地，对接供需两端资源，打造产供销一体化综合平台。天井岗村的另一产业扶贫项目——60千瓦光伏扶贫电站已并网发电，投资金额50余万元，年投资回报率约12%，每年可为天井岗村集体经济增收近6万元。

　　在如今的扶贫实践工作中，大部分扶贫项目都出现了各种扶贫模式组合出击的情况。而今年7月正式启动的“联合国可持续发展目标示范村”扶贫公益项目（下称“示范村”项目）就是“组合拳”的体现。

　　在农业农村部的大力支持下，该项目由广发证券社会公益基金会捐助100万美元，与联合国粮农组织合作，于2019年至2021年在湖南省龙山县、湖北省来凤县、四川省美姑县、海南省白沙县四地各选取四个贫困村进行试点，从农业产业发展着手，通过“互联网+农业+金融”的模式，对16个试点村进行全方位帮扶，帮扶措施包括开展农民田间学校培训、整合电商平台销售农产品等。

　　中国证监会办公厅扶贫办副主任杨志海表示，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，中国证监会广泛动员，凝聚行业力量，打好脱贫攻坚战。本次‘示范村’项目不仅是广发证券探索的创新扶贫方案，也为证券行业服务脱贫攻坚和乡村振兴战略发挥了领头羊的作用。”

　　“这是联合国粮农组织在中国实施的第一个由私营领域全额资助的项目，同时也是多方合作共同为脱贫攻坚与乡村振兴而努力的良好示范。”联合国粮农组织驻中国和朝鲜代表马文森表示。

　　广发证券党委书记、董事长孙树明表示，“在农业农村部的大力支持下，我们携手国际组织打造‘联合国可持续发展目标示范村’，推动中国乡村振兴战略实施。同时，我们希望能发挥广发证券的金融扶贫优势，促成贫困地区企业与资本市场的有效对接，全方位地服务国家脱贫攻坚战略。”